כללי האתיקה של השופטים התשס"ז – 2007

מתוך "קובץ התקנות": http://halemo.net/versus/legal/ethics6591.pdf

נחתם ע"י נשיאת בית המשפט העליון דורית בייניש

להלן עיקרי הדברים שרוכזו ע"י העורך (נ.ש.)

הכנת נוסח הכללים המצורף שקדה ועדה שנמנו עמה שופטי בית המשפט העליון מישאל חשין (יו"ר)

ודורית ביניש, נשיא בית המשפט המחוזי בחיפה מיכה לינדנשטראוס, סגן נשיא בית המשפט המחוזי בתל אביב

גבריאל קלינג, שופט בית משפט השלום בירושלים משה סובל, פרופסור אהרון אנקר, עו"ד רמי הורביץ ועו"ד רמי

רובין (אשר במהלך עבודתה של הוועדה נתמנה שופט בית משפט השלום בירושלים).

 

סעיף 12, ג:) בלי לגרוע מחובתו לנהוג שוויון בבעלי הדין, יעשה שופט כמיטבו להסביר לבעל

דין שאינו מיוצג בידי עורך דין את מהות ההליכים ודרכי ניהולם, והכול על פי הניתן בנסיבות

הענין ובגבולות הדין והתפקיד.

 

 

עמוד

כללי אתיקה לשופטים, התשס"ז 2007- . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 934

כללי אתיקה לשופטים, התשס"ז 2007-

בתוקף סמכותי לפי סעיף 16 א לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד 11984- ,

בהסכמת חבר שופטי בית המשפט העליון ולאחר התייעצות עם שר המשפטים, אני מתקינה

בזה כללי אתיקה לשופטים:

מבוא

פרק ראשון: הוראות יסוד

1. מקור הכללים ותכליתם

2. כוח השיפוט

3. שלטון החוק והגינות

4. אמונים למדינת ישראל ולחוקיה

5. אי–תלות

6. אי–משוא פנים

7. הליכותיו של שופט

פרק שני: מעמדם ותחולתם של הכללים

8. מעמד הכללים

9. תחולה

10 . שופטים בדימוס

פרק שלישי: שפיטה

11 . שמירה על כבוד הזולת

12 . ניהול משפט

13 . פשרה, גישור וכו'

14 . הימנעות מוקדמת משבת בדין

15 . מניעה משבת בדין

פרק רביעי: שופט וסביבתו

16 . קשרים חברתיים

17 . פעילות פוליטית או מפלגתית

18 . הבעת דעה בפומבי

19 . איסוף כספים

פרק חמישי: הימנעות מן השימוש במעמד השיפוטי שלא למטרתו

20 . ניצול מעמד

21 . מתנות, הנחות והזמנות

פרק שישי: פעילויות לבר–שיפוטיות

סימן א': עקרונות

22 . ייחוד הכהונה

23 . מגבלות על פעילויות נוספות

__________

1 ס"ח התשמ"ד, עמ' 198 .

קובץ התקנות 6591 , י"ט בסיון התשס"ז, 935 5.6.2007

סימן ב': עיסוקים ציבוריים

24 . פעילות בגופים ציבוריים

25 . ועדות לחלוקת פרסים ומלגות

26 . הסברה מחוץ לישראל

27 . שיפוט שלא בבית המשפט

סימן ג': הרצאות ופרסומים

28 . הוראה במוסדות להשכלה או לחינוך

29 . הרצאות

30 . פרסום ספרים ומאמרים

31 . משפט מודרך

סימן ד': שונות

32 . עדות

33 . הופעה לפני רשות ציבורית

34 . מענה לשאלונים לצורכי מחקר

פרק שביעי: ענינים כספיים

35 . ניהול עסקים

36 . ניהול נכסיהם של השופט ושל בני משפחה

37 . ניתוק קשרים עסקיים וכספיים עם מינויו של שופט

38 . קבלת גמול בעבור עיסוק או פעילות נוספים

פרק שמיני: שופט ואמצעי התקשורת

39 . מגעים בין שופט לבין אמצעי התקשורת

40 . תגובות לאמצעי תקשורת

פרק תשיעי: פרשנות

41 . פרשנות

פרק עשירי: ועדת אתיקה

42 . ועדת אתיקה

936 קובץ התקנות 6591 , י"ט בסיון התשס"ז, 5.6.2007

 

מ ב ו א

מחזיק שופט בכהונתו בנאמנות בעבור הכלל. דרכו היא דרך הנאמן, שמשלו אין לו ולא כלום וכל אשר הוא עושה כשליח הציבור עושה הוא. תנאי מוקדם ליכולתו של שופט לשמש בכהונתו הוא זה, שהקהילה תרחוש אמון לרשות השופטת, כי תכיר בסמכותה הייחודית לשפוט, כי תקבל עליה הכרעות דין שנעשו. מעמד זה של הרשות השופטת ושל חבריה השופטים - מעמד של עצמאות, של אי–תלות ושל מי שנהנים מאמון הקהילה - מחייב כמו–מעצמו קיומן של מידות מיוחדות בשופט. כן נדרשת, כדבר הלמד מענינו, יצירתן של נורמות התנהגות ייחודיות לחיובו של השופט היחיד בהליכותיו ובאורחותיו - בהיכל המשפט ומחוצה לו - והכל להבטחת מעמדם המיוחד של השופט ושל הרשות השופטת בכללה.

שופט הוא אדם – בראש ובראשונה הוא אדם - ואולם בשעה שניאות להטיל על שכמו נטל של שיפוט, ממילא חייב עצמו בחובות ובנטלים של חבר הרשות השופטת.

 

בשנת התשנ"ג 1993- , פרסם הנשיא מאיר שמגר כללים הקרויים כללי אתיקה שיפוטית, התשנ"ג 1993- , שהוכנו על יסוד דוח ועדה שנמנו עמה הנשיא (בדימוס) משה לנדוי (יו"ר), סגן נשיא בית המשפט המחוזי השופטת שולמית ולנשטיין וסגן נשיא בית משפט השלום השופט עוזי סיוון. כללי אתיקה אלה שימשו אותנו נאמנה משך למעלה מעשור, ואולם חידושי החיים חייבונו לעדכנם ולהתאימם לימינו.

על הכנת נוסח הכללים המצורף שקדה ועדה שנמנו עמה שופטי בית המשפט העליון מישאל חשין (יו"ר)

ודורית ביניש, נשיא בית המשפט המחוזי בחיפה מיכה לינדנשטראוס, סגן נשיא בית המשפט המחוזי בתל אביב

גבריאל קלינג, שופט בית משפט השלום בירושלים משה סובל, פרופסור אהרון אנקר, עו"ד רמי הורביץ ועו"ד רמי

רובין (אשר במהלך עבודתה של הוועדה נתמנה שופט בית משפט השלום בירושלים).

: פירושם של הכללים ייעשה לא אך כלשונם אלא כרוח הנושבת בהם. זאת ועוד: בצד הכללים הכתובים, ובמסגרתם, פועלת ועדת אתיקה לשופטים;

 

פרק ראשון: הוראות יסוד

5 (ג) שופט לא יגור מפני איש, ולא יושפע במילוי תפקידו על ידי דעת קהל, חשש מפני

ביקורת או רצון לשאת חן.

 

 6. שופט ינהג בבעלי הדין בשוויון, לא יישא פני דל ולא יהדר פני גדול, ישפוט בדעה נקיה ולא יגלה דעה קדומה או משוא פנים.

פרק שני: מעמדם ותחולתם של הכללים

9. (א) כללים אלה חלים על -

( ( 2) רשם מעת מינויו ועד תום כהונתו;

( 3) שופט עמית;

( 4) שופט בדימוס המכהן בבית דין מינהלי ובוועדה ציבורית על פי דין, ככל

שהדבר נוגע למילוי תפקידו; ויראו את הסכמתו לכהן כהסכמה להחלת כללים

אלה עליו כאמור.

(ב) הכללים חלים על שופט אף בהיותו בחופשה או בשבתון.

 

פרק שלישי: שפיטה

11 . (א) בשבתו לדין ינהג שופט בנוכחים בדיון לפניו - בעלי דין, באי כוחם, עדים ובאי

בית משפט אחרים - באורח מכובד, באורך רוח, במתינות, בסובלנות ובאדיבות, וישרה באולם

בית המשפט אווירה נינוחה.

(ב) שופט יעשה כי גם אחרים ישמרו על כבודם של הנוכחים בדיון.

 

ה בהביעו דעה על אדם שלא היה צד להליכים, ייתן השופט דעתו לשאלה אם

ניתנה הזדמנות לאותו אדם להציג ענינו כהלכה לפני בית המשפט.

(ב) שומה על שופט לשמור על חזות נייטרלית במהלך הדיון ולהימנע מליצור

בהתנהגותו או בדבריו יסוד לחשש ממשי למשוא פנים.

(ג) בלי לגרוע מחובתו לנהוג שוויון בבעלי הדין, יעשה שופט כמיטבו להסביר לבעל

דין שאינו מיוצג בידי עורך דין את מהות ההליכים ודרכי ניהולם, והכול על פי הניתן בנסיבות

הענין ובגבולות הדין והתפקיד.

ד ימנע עינוי דין.

ה יעשה שופט כמיטבו למנוע המתנה של המוזמנים לדיון והתייצבותם של עדים פעם נוספת.

13א שופט המציע פשרה או העברה של ההליך לגישור או לבוררות, לא יכפה דעתו

על בעלי הדין, ויוודא שבעלי הדין יודעים כי אי–קבלת הצעתו לא תשפיע על הליכי הדיון

שלפניו.

15א שופט לא ישב בדין אם מצא, מיוזמתו או לבקשת בעל דין, כי קיימות נסיבות שיש

בהן כדי ליצור חשש ממשי למשוא פנים בניהול המשפט.

(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), שופט לא ישב בדין ביודעו שמתקיים אחד מאלה:

( 1) צד להליך, בא כוחו או עד מרכזי, הוא בן משפחה של השופט או שקיימת

ביניהם קרבה ממשית אחרת;

(2)  יש לשופט ענין כספי ממשי או ענין אישי ממשי בהליך או בתוצאותיו, בצד

להליך, בבא כוחו או בעד מרכזי, או שלבן משפחה של השופט יש ענין כספי ממשי

או ענין אישי ממשי בהליך או בתוצאותיו, בצד להליך או בבא כוחו;

( 3) בטרם התמנה לשופט היה השופט מעורב באותו ענין הנדון בהליך שלפניו

בתור בא כוח, בורר, מגשר, עד, יועץ מקצועי, מומחה, או בדרך דומה אחרת;

( 4) בעל דין או עד מרכזי היה לקוחו של השופט קודם מינויו לכהונתו, ולא חלפו

לפחות חמש שנים מאז הטיפול בענינו של אותו בעל דין או אותו עד;

( 5) עורך דין המייצג בעל דין היה שותפו של השופט ולא חלפו לפחות חמש

שנים מאז היותם שותפים;

( 6) עורך דין המייצג בעל דין מטפל בענין של השופט או של בן משפחתו;

( 7) בן משפחה של השופט הוא עורך דין, שותף או שכיר, במשרד עורכי דין

המייצג בעל דין.

 

42 . כללים אלה יהיו תחת כללי אתיקה שיפוטית, התשנ"ג 1993- .

י"ג בסיון התשס"ז ( 30 במאי 2007 )

(חמ 3-3705 ) ד ו ר ית ב י ני ש